從本月1日起，國家質(zhì)檢總局、中央綜治辦、國家標準委聯(lián)合發(fā)布的《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標準正式實施。該規(guī)范要求公司落實100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障。
7日，經(jīng)濟導(dǎo)報記者通過打電話預(yù)約員上門和直接到訪網(wǎng)點兩種方式分別郵寄快件，均未被要求提供有效身份證件。
導(dǎo)報記者在調(diào)查走訪后發(fā)現(xiàn)，盡管新規(guī)已經(jīng)實施了一個星期，但多家公司的網(wǎng)點并沒有嚴格按標準執(zhí)行。
“實名制難以實行，一方面因為用戶擔(dān)憂個人隱私泄露而不愿意配合，從業(yè)者感覺多一事不如少一事;另一方面則是實名制的實行將令企業(yè)運營成本提高，如果后續(xù)還要完善可查詢等功能，意味著企業(yè)系統(tǒng)需要升級，并產(chǎn)生新的投入。”中國物流市場行業(yè)協(xié)會副秘書長孫正濤對導(dǎo)報記者說，推行實名制，需要制定一個能讓公眾普遍易于接受的方案，對于可能會遇到的安全問題等應(yīng)迅速出臺相應(yīng)法規(guī)，做到有法可依，讓實名制真正“落槌”。
遭遇信息安全質(zhì)疑
導(dǎo)報記者在某網(wǎng)點，遇到了前來郵寄快件的王樂。王樂說，他聽說現(xiàn)在寄快件需要用身份證，但辦理業(yè)務(wù)全程都沒有被要求提供有效身份證明。在填完單子后，王樂隨口問了業(yè)務(wù)人員一句“是否需要出示身份證”，業(yè)務(wù)人員回答：“現(xiàn)在確實要求提供身份證，但是公司沒有硬性要求，如果能記住身份證號碼，可以直接填寫一下，記不住就算了。”
王樂并不希望把自己的身份證信息給公司。“行業(yè)人員流動性大，而且基本上沒有入職門檻。如此輕易把身份證信息留給陌生人，讓人很沒有安全感。”在看到公司對于“實名制”的執(zhí)行力后，他感覺自己的信息安全更沒有保障。
對此，行業(yè)的從業(yè)人員對導(dǎo)報記者抱怨，在實名制的問題上，他們也無法“強人所難”，“很多時候來找我們寄送快件的客戶并沒有隨身攜帶身份證，如果我們強行要求，就意味著可能要失去這個客戶。”
“隨著業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)信息數(shù)量也急劇增加，非法泄露、買賣寄遞服務(wù)信息的案件呈多發(fā)趨勢，甚至形成了地下產(chǎn)業(yè)?？蛻舨辉敢鈱⒆约旱男畔⒔o公司，確實有安全方面的考慮，這也證明我們對信息安全保護的迫切性。”孫正濤說，目前大部分寄遞公司已經(jīng)建立了寄遞用戶名址信息庫，并制定了相應(yīng)的內(nèi)部用戶信息安全管理制度，從用戶信息采集獲取到用戶信息錄入、保存，以及實體信息單據(jù)的銷毀，都有明確的安全管理要求和措施。“這些內(nèi)容都是針對企業(yè)內(nèi)部的，但是客戶對信息安全保護措施的了解基本是零，適當(dāng)?shù)那闆r下應(yīng)該做一些宣傳讓客戶了解，另外從業(yè)人員也可以多和客戶溝通說明。”孫正濤說。
需鐵腕強化監(jiān)管
對于實名制的實施，企業(yè)表示“難度很大”。濟南萬運達物流有限公司負責(zé)人柳春明對導(dǎo)報記者表示，目前整個行業(yè)處于迅速發(fā)展時期，但基本上仍處于粗放式管理階段，從公司管理層到從業(yè)人員的信息化管理手段相對滯后，信息安全管理還有很長的路要走。
“目前行業(yè)的競爭很激烈，企業(yè)可能會在硬件設(shè)施、員工工資、城市布點等方面很舍得投入，但是由于信息化管理服務(wù)的投入只是用于系統(tǒng)維護，不直接產(chǎn)生效益，這迫使很多公司并不積極做這項工作。”柳春明說，行業(yè)信息安全涉及的環(huán)節(jié)比較多，從員開始到后期面單銷毀等，許多節(jié)點上都存在著信息泄露的隱患。
導(dǎo)報記者從郵政部門了解到，目前《郵政法》對泄露信息的行為有相應(yīng)的處罰制度，違者將被沒收違法所得，并被處1萬元以上5萬元以下罰款，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓乃至吊銷經(jīng)營許可證等。
“這樣的處罰力度，與信息倒賣所獲得利潤來講可謂是九牛一毛。對于泄露信息的違法行為，國家應(yīng)該出重拳治理，這樣才能對倒賣信息的相關(guān)企業(yè)和個人產(chǎn)生足夠的震懾效果。”柳春明說，由于對販賣用戶信息的“地下產(chǎn)業(yè)”存在著調(diào)查難、處罰難等系列問題，這就需要公安、工商、商務(wù)、通信管理等有關(guān)部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，真正做到“有法可依、鐵腕執(zhí)法”。
“目前我國平均每天的量是5000多萬件，‘雙11’等電商節(jié)慶期間的郵件量則是數(shù)以億計。面對這樣的數(shù)量，從公司到各地管理部門都顯得力不從心。”孫正濤說，目前很多公司在進行App寄件業(yè)務(wù)的推廣，用戶本人可以在網(wǎng)上自行注冊，員收單時只需要掃描二維碼即可獲取用戶信息，既節(jié)省了中間的時間成本，還完善了用戶信息，保障了信息安全。
“這或許是有效保護用戶信息安全的可行之路。”孫正濤表示。
